申捷策略大外交｜经贸摩擦以来中美元首首次直接沟通，“关键时刻积极且具建设性的交流”

据新华社报道，6月5日晚申捷策略，国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。习近平主席指出，校正中美关系这艘大船的航向，需要我们把好舵、定好向，尤其是排除各种干扰甚至破坏，这尤为重要。

特朗普表示，美中关系十分重要。美中合作可以做成很多好事。美方将继续奉行一个中国政策。两国日内瓦经贸会谈很成功，达成了好的协议。美方愿同中方共同努力落实协议。

习近平欢迎特朗普再次访华，特朗普表示诚挚感谢。两国元首同意双方团队继续落实好日内瓦共识，尽快举行新一轮会谈。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯告诉澎湃新闻，“整体来看，此次通话是在关键时刻进行的一次积极且具建设性的交流，为下一阶段中美关系的发展指明了方向。”

这是自特朗普政府4月推出所谓“对等关税”以来，中美两国元首的首次直接沟通，也是特朗普第二任期正式开启后双方的首次对话。尤其是在贸易摩擦持续、全球经济格局受影响的当下，此次通话引发国际社会广泛关注。美国广播公司（ABC）发文称，“作为全球两大经济体，中美元首在贸易局势紧张之际进行此次对话，意义重大”。

中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明向澎湃新闻表示，不仅仅是此次元首通话，“事实上，过去一段时间中美间各层次的沟通，包括日内瓦会谈，已经足够证明中美这两艘航船可以有对话协商的正确选择，可以沿着正确的航向前行。”

九十分钟通话，暂缓贸易摩擦升级的趋势

通话结束后，特朗普在个人社交平台上发文表示，“通话持续了约一个半小时，最终达成了对两国都非常积极的成果。”特朗普还表示，此次会谈内容几乎完全聚焦于贸易领域，并确定双方团队不久后将在待定地点会面。

特朗普通话后表示申捷策略，达成了对两国都非常积极的成果（资料图）

从中方声明以及特朗普本人发声来看，经贸是两国元首通话的主要讨论议题。两国元首对日内瓦经贸会谈均给予积极评价。

关于未来中美间进一步的互动，吴心伯指出，“具体而言，其一，需持续推进落实日内瓦会谈所达成的共识，双方切实履行各自承诺；其二，应尽快筹备并举行下一轮中美经贸会谈。距离日内瓦会谈已近一月，尽管中美在工作层面始终保持沟通，但两国相关部门的高层需尽早会面，针对现存问题展开磋商，推动经贸谈判取得实质性进展。”

尽管中美在5月的日内瓦经贸会谈取得实质性成果，但此后，华盛顿陆续推出一系列对华消极举措，出台对华芯片出口管制、暂停对华芯片设计软件销售、宣布撤销中国留学生签证等极端打压措施，并且无端指责中方违反会谈共识。

据ABC报道，特朗普在通话后告诉记者，他认为双方已就协议相关的“所有复杂问题达成了一致”。特朗普称，“我认为我们与中国以及贸易协议的状况非常良好。如你所知，我们和中国有一项贸易协议，但我们正在理清一些主要涉及稀土、磁体和其他一些物品的条款。”

美联社当地时间5日援引两位专家的分析称，此次通话“暂缓了贸易摩擦升级的趋势”，“避免了此前贸易谈判脱轨”，但在关键问题上还需进一步突破。

习近平主席在通话中指出，日内瓦会谈之后，中方严肃认真执行了协议。美方应实事求是看待取得的进展，撤销对中国实施的消极举措。双方应增进外交、经贸、军队、执法等各领域交流，增进共识、减少误解、加强合作。

自特朗普开启第二任期以来，中美间的互动主要集中于经贸领域，“但在外交、安全、执法等其他重要领域对话尚未重启，此状况不利于双边关系稳定发展。中方此举意在释放与美方扩大接触与对话的积极信号。”吴心伯表示。

吴心伯表示，此次通话中还需留意的一个细节是——中方邀请特朗普访华。“特朗普曾于年初表达访华意愿，若成行，将成为中美关系中的‘高光时刻’。这需要双方共同努力申捷策略，为元首会晤这一双边关系重大事件营造条件，创造氛围。”

元首外交发挥着最为关键的引航作用

需要注意的是，在新华社声明中，透露出两点信息，不论是此次通话还是5月的日内瓦经贸谈判，均是由美方提议发起。

“这正凸显出美方在相关领域与中方沟通并推进相关议程的迫切需求。一方面，这表明美方希望通过与中方互动推动进展；另一方面，这种迫切在一定程度上反映出美方已意识到与中方沟通的重要性。”刁大明告诉澎湃新闻，元首外交在中美关系中仍发挥着最为关键的定向把舵的引航作用。

中方始终强调，两国领导人应在中美关系发展进程中明确方向、把握尺度。吴心伯坦言，“当前，中美关系存在恶化趋势，双方领导人需扭转这一态势，同时提醒美方排除相关干扰因素。特朗普政府内部，存在试图阻碍中美关系发展的势力。”

近段时间，特朗普政府针对美国高校国际生以及中国留学生的举措，引起外界争议。

图为哈佛毕业典礼上的留学生

值得一提的是，特朗普在与习近平主席通话中表示，美方欢迎中国留学生来美学习。另据ABC报道，特朗普在通话后也向媒体表示，尽管政府宣布将“积极”撤销中国学生签证，但允许中国学生赴美“没有问题”。

对此，刁大明认为，上述表态可能更体现特朗普本人的立场，“目前看来，他在对华政策上的主要关切还是经贸议题。而在高校施压背后，其实有较强的党争色彩和‘白人至上’色彩。即便（美国）针对国际生，也不是一定针对中国。截至目前，针对中国留学生的相关说法主要出自鲁比奥，特朗普本人尚未就此发声。基于此，是不是可以理解为，特朗普在‘对付’哈佛的问题上有点骑虎难下了，只能通过签证政策进一步实施限制措施。而对中国留学生的签证限制显然是某些人在借此机会贩卖自己极端偏好的议程。”

“无论如何，这种表态之后，就意味着两国的人文交流，尤其是教育交流，仍有空间可为，未必会出现颠覆性的重大影响。这方面还需继续保持观察，听其言、观其行。”刁大明强调。

“鉴于涉及留学生签证的具体新政尚未出台，特朗普的承诺能否落实及落实程度，尚待观察。关键在于他能否有效排除鲁比奥等反对势力的干预。”吴心伯说。

若拓展观察视角，6月5日，国家副主席韩正在北京会见中美高级别二轨对话美方代表团。韩正强调，希望中美高级别二轨对话能不断汇聚两国有识之士的真知灼见，增进美国各界对中国的了解和理解，共同推动中美关系稳定、健康、可持续发展。

6月3日，中共中央政治局委员、外交部长王毅会见美国新任驻华大使庞德伟。王毅表示，美方应同中方相向而行，为中美关系重返正轨创造必要条件。